对衢州市公共资源交易中心招投标情况的简析

衢州市公共资源交易中心发布的招标公告为衢州市区建设工程预算总价在200万元以上的投资标的。公司参与的项目基本上为造价在500万元左右及以上的建设工程，主要参与的项目有市政类、房建类等工程项目。市政类工程最高限价一般为预算审计总造价下浮8﹪左右，房建类项目最高限价即为预算价，不下浮。评标方式：资格审查标皆为通过制。商务标：市政类工程有二种评标办法--（1）随机下浮率法、（2）低价平均法；房建类工程有三种评标办法--（1）随机下浮率法、（2）低价平均法、（3）二次平均法。每种方法由公正处人员摇号产生，随机性很大。按概率市政类工程二种方式五五开，房建类工程三种方式各占三分之一。随机下浮率法与报价无关，按CA锁签到顺序号抽到谁谁中标，其它二种方式为低价或次低价中标（中标方式见后附件）

衢州市公共资源交易中心公开招标的工程资质要求为一级资质投标的每次投标单位有四五十家，用三级及以上资质投标的每次投标单位有六七十家，用A1库内一级资质投标的单位每次有二十几家（自从衢州市出台文件要求外地施工企业进衢农民工保证金增加到100万元后A1库内企业有三分之一左右没交，故投标单位减少）。用园林和装修A1库内企业投标的只有十几家。有条件设置的相比其它地区的投标单位要少一些。

衢州开标每次投标报价放随机方法（是以投标最高限价的85％为成本控制价，在有效报价高于或等于成本控制价的全部报价中随机抽取一个报价作为最佳评标价的）单位占大部分，放低价平均法或二次平均法的单位一般不会多于8家（是每次投标的统计，相对中标价低）。公司在衢州投标的方法基本上采用随机下浮率法，其它二种投标方法的点位上基本上不会去放。统计今年下半年来开标抽取出来的低价平均法相对多一点。对有些好的工程在投标之前是否对该工程项目总体情况做相应的调查，包括业主单位、工程预算价的好坏、工程款的支付方式、工程质量目标、工期等，有可能的话去现场踏勘，测算出工程的施工成本，再做出投标决策，如果这些工程综合单价比较好是否考虑走一回低价平均法，相应的报价不低于公司施工成本控制线。这样有可能多一种中标机会。

另外衢州市投标每年只允许3次无故不到场或废标情况的发生，到第四次出现上述情况即禁止当年投标。招标文件里对迟到和标书未响应招标文件的要约情况都有处罚，所以开标不能迟到，做标书要认真仔细。

针对衢州市招标投标的特点，按工程类别不同制定相应的投标策略，提高投标的中标率。

附件--中标方式

(1)随机下浮率法：首先确定评标控制价A：由工作人员随机抽取评标控制价下浮率m，市政类m值为8.0%-12.0%或房建类m值为4.0%-8.0%九档(每档间隔0.5个百分点)中随机抽取，则评标控制价A=（1-m）*投标最高限价。其次，以投标最高限价的85％为成本控制价，在有效报价低于或等于A、高于或等于成本控制价的全部报价中随机抽取一个报价作为最佳评标价。投标人报价低于成本控制价的商务标得零分。如全部投标人报价均高于A、或全部有效报价中没有低于或等于A、高于或等于成本控制价的报价时专家组应视本次投标缺乏有效竞争，否决全部投标。

（2）低价平均法：先对全部有效报价由低到高排序，相同的报价只保留一个，再由低到高选取五个报价进行平均（少于五个，则全部进入平均），随机抽取平均值的95％－98%四档(每档间隔一个百分点)作为成本控制价。投标人报价低于成本控制价的商务标得零分，成本控制价为最佳评标价。

（3）二次平均法（适用房建）：先对全部有效报价进行第一次平均，再对不高于第一次平均值的报价进行第二次平均，其第二次平均值作为评标基准价。投标人报价低于评标基准价的95%的商务标得零分。只有一个有效报价或不高于第一次平均值的有效报价只有一个时，该有效报价为评标基准价。